2019年7月31日,英国金融行为权威(“ FCA. “)发布了关于FCA目前的监管框架内的CryptoAssets类型的最终指导,阐明了对消费者的公司和监管保护的产生义务(” PS 19/22 “ 或者 ” 政策声明 “)。 [1]

政策声明提供市场参与者欢迎指向FCA如何将监管周边应用于不同类型的加密遗传症的指针。考虑到其特定特征,仍然只能通过评估每个CryptoAsset来进行特定密码的定期分类的确定判断。

背景

在政策声明中,FCA响应其在2019年1月发布的CryptoAssets上收到的反馈意见(“ CP 19/3 “) [2] 并提出最终指导。 CP 19/3中规定的指导草案本身就是基于2018年10月发布的英国加密任务工作组最终报告中最初定义的CryptoAssets类别(参见我们的客户警报 这里 )。 [3]

政策声明的出版物迅速遵循FCA关于关于加密货币衍生品的拟议零售禁令的磋商(请参阅我们的客户警报 这里 )。英国监管机构发布的文件量表明这已成为高度优先事项。

政策声明 - 什么是新的?

如上所述,CP 19/3将CryptoAsset分为三种类型的令牌:(i)交换令牌; (ii)安全令牌; (iii)公用事业令牌,并阐述了我们在目前英国金融监管周边的外部落下的情况。 FCA报告称,大多数受访者都支持CP 19/3中概述的提案。因此,在政策声明中发布的最终指导与磋商的指导草案实质性相同,保留了一些修正案,以提高几个领域的清晰度。

在其指导下,FCA规定了令牌可能是:

  • 规定的受监管活动订单;
  • 电子货币规定下的电子货币;
  • 根据付款服务法规裁员;或者
  • 外面的监管周边。

政策陈述提供了更明确的清晰度,令牌可能被归类为“电子货币”,因此在该基础上落在监管范围内。此新类别是不同的,因此与实用程序令牌和安全令牌类别分开。

这提供了明确的区别:(i)安全令牌和电子货币令牌,可通过当前规定捕获; (ii)交换令牌和公用事业令牌,通常落在英国监管周边之外。

FCA. 还使用该政策声明作为提醒人们打算通过将其扩展到涵盖初始硬币提出和加密的转移来支付第五反洗钱指令的金牌。

FCA. 指导的理由

为了保护消费者,指导明确表示载有某些关于CryptoAssets的某些指定活动的公司必须获得适当的授权。这将允许消费者使用等服务 FCA. 寄存器 为了确保他们正在处理的公司有必要的权限,以便他们正在进行的受监管活动。

广泛地说,FCA的指导将帮助市场参与者了解他们使用的密码是在监管周边内。

下一步

政策声明规定了FCA关于当前监管框架如何应用于CryptoAssets的指导。虽然它可能不具有法律约束力,但它立即适用。 FCA表示,公司是必须确保它有权接触的活动的正确授权。

如上所述,FCA还就拟议的禁令刊登了其咨询文件,以促销,销售,销售和分发,以促进衍生品的零售能力,参考某些类型的加密。[4] 咨询仍然持续到2019年10月3日。如果FCA决定继续进行最终规则,则预计最终政策声明将在第1季度公布。

最后,她的陛下的财政部预计将于2019年发布谘询文件,探索立法变革,以潜在地扩大FCA的监管率超过CryptoAssets。

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[1] //www.fca.org.uk/publications/policy-statements/ps19-22-guidance-cryptoassets

[2] //www.fca.org.uk/sites/default/files/publications/consultation/cp19-03.pdf

[3]//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/752070/cryptoassets_taskforce_final_report_final_web.pdf

[4] //www.fca.org.uk/publication/consultation/cp19-22.pdf